第一財經(jīng)日報
2010-03-09
在廣東和廣西的兩個千萬噸級鋼鐵項(xiàng)目依然遲遲無法獲批開工建設(shè)的“準(zhǔn)生證”之際，全國人大代表、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、武鋼總經(jīng)理鄧崎琳提交議案，建議國家盡快批準(zhǔn)啟動湛江和防城港鋼鐵基地項(xiàng)目。
寶鋼和武鋼分別正在籌建的廣東湛江鋼鐵項(xiàng)目和廣西防城港鋼鐵項(xiàng)目都是千萬噸級的新鋼鐵項(xiàng)目，但由于金融危機(jī)爆發(fā)和對國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂，這兩個已經(jīng)在做前期工作的鋼鐵項(xiàng)目至今未獲得國家方面的正式批準(zhǔn)開工建設(shè)。
對此，鄧崎琳在議案中明確為兩個鋼鐵項(xiàng)目獲得“準(zhǔn)生證”游說，稱湛江和防城港鋼鐵基地項(xiàng)目是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的關(guān)鍵項(xiàng)目，對于優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局、淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)西部大開發(fā)和拉動內(nèi)需都具有促進(jìn)作用，因此建議國家盡快批準(zhǔn)啟動。
鄧崎琳指出，2009年，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)從資源型布局向沿海基地的轉(zhuǎn)移方面取得重大進(jìn)展，突出體現(xiàn)在鞍鋼鲅魚圈和首鋼京唐兩大沿海基地的建成投產(chǎn)上。但目前沿海沿江企業(yè)產(chǎn)鋼量仍然很低，在全國鋼產(chǎn)量的比例不到20%，與《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的“到2011年，沿海沿江的鋼鐵產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)到40%以上”的目標(biāo)還有很大差距，還需要進(jìn)一步優(yōu)化，這也是防城港鋼鐵項(xiàng)目、湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)勢在必行、擇機(jī)而上的重要原因。
據(jù)記者了解，除了湛江鋼鐵項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)投資上百億，防城港鋼鐵項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作也一直在按原計劃推進(jìn)，新增用地正在開展拆遷工作，產(chǎn)業(yè)配套區(qū)的征地工作也幾近完成。不過，對于廣東省希望通過廣鋼搬遷來解決湛江鋼鐵項(xiàng)目上馬難這一問題，武鋼一位內(nèi)部人士告訴本報記者，武鋼目前還沒有類似的打算。
此外，鄧崎琳還在議案中建議國家相關(guān)部門制定有力措施落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。“從政策、投資和稅收等多個層面，鼓勵中央企業(yè)并購重組，堅決淘汰落后產(chǎn)能，解決鋼鐵行業(yè)‘散、亂、弱'的問題，避免產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。同時，鼓勵和支持先進(jìn)產(chǎn)能做強(qiáng)，比如昆鋼淘汰落后結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)改造工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建議國家盡快核準(zhǔn)。”
鄧崎琳指出，目前國內(nèi)鋼鐵行業(yè)集中度還很低。我國共有大小鋼鐵企業(yè)1000多家，其中大中型鋼企約70家。鋼鐵貿(mào)易商15萬家，年銷售量從幾萬噸到幾百萬噸不等。2009年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼等五大集團(tuán)合計產(chǎn)鋼1.65億噸，僅占同期全國鋼產(chǎn)量的29%。而《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，到2011年，國內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)45%以上，目前差距仍較大。